Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам
Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам осуществляет разработку и реализацию государственной политики в области государственных закупок. Его основными функциями являются:
1) разработка проектов нормативных правовых актов в сфере государственных закупок, в том числе:
а) порядок проведения электронных государственных закупок;
б) порядок применения общего классификатора государственных закупок;
11) представление письменных разъяснений по запросам применения законодательства в сфере государственных закупок;
2) координация, регулирование, содействие и обучение участников процедур закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг;
3) привлечение к ответственности за нарушение положений нормативных правовых актов в сфере государственных закупок в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;
4) формирование и ведение единых республиканских реестров закупающих организаций, контрактов о государственных закупках, базы данных поставщиков и консультантов, а также базы данных недобросовестных поставщиков и консультантов;
5) обеспечение открытости и публичности процедур закупок, включая публикацию жалоб на веб-портале (содержание и решение, принятое по результатам рассмотрения таких жалоб);
6) составление статистической и аналитической информации о проведенных государственных закупках;
7) внедрение лучшей практики и инновационных технологий в систему государственных закупок;
8) администрирование электронного каталога и веб-портала;
9) аккумулирование и управление на специальном счете денежных средств, поступающих от поставщиков и консультантов, участвующих в государственных закупках, в виде оплаты гарантийного обеспечения исполнения контракта. Порядок аккумулирования и управления денежных средств определяется решением Кабинета Министров;
10) контроль за заключением и мониторинг за исполнением закупающими организациями/Агентом контрактов о закупках;
11) взаимодействие с гражданским обществом по вопросам совершенствования системы государственных закупок.
Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам при проведении мониторинга и выявлении нарушений законодательства Кыргызской Республики в области государственных закупок обязан применять следующие меры:
1) обязать закупающую организацию/Агента привести процедуру закупки в соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Законом;
2) обязать закупающую организацию/Агента пересмотреть свое незаконное решение или признать закупку несостоявшейся;
3) приостановить процедуру закупки;
4) принять решение о прекращении процедур закупок;
5) направить материалы о допущенных нарушениях в соответствующие правоохранительные органы.
Предписание уполномоченного государственного органа по государственным закупкам, изданное в пределах его компетенции, подлежит исполнению закупающими организациями/Агентом, допустившими нарушения.
Ответственные институции
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСЗАКУПОК
Департамент является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, функционирующим в статусе подведомственного подразделения Министерства финансов Кыргызской Республики (далее – Министерство), обеспечивающим регулирование системы государственных закупок
Для реализации функций и задач Департамент имеет право:
1) запрашивать и получать от государственных или муниципальных органов, служб, фондов и предприятий, акционерных обществ и других органов необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) создавать временные рабочие группы для подготовки предложений по совершенствованию процесса проведения государственных закупок;
3) организовывать и проводить в установленном порядке мероприятия (совещания и семинары) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением представителей соответствующих министерств, государственного комитета, административных ведомств, учреждений и организаций;
4) участвовать в разработке проектов и подписании в установленном порядке, по согласованию с Министерством, с уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел, международных договоров, соглашений и иных документов с иностранными государствами и международными организациями;
5) оказывать техническую поддержку участникам конкурса по работе с веб-порталом;
6) направлять материалы о допущенных нарушениях в соответствующие правоохранительные органы;
7) направлять специалистов в служебные командировки и на стажировки;
8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
г. Бишкек, бул. Эркиндик, 58а
minfin.kg/Функции и задачи
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) функции реализации отраслевой политики:
– разработка и внесение в Министерство предложений по совершенствованию системы государственных закупок, в том числе о порядке и процедурах закупок, заключения договоров и выплат по ним;
– сбор и распространение информации о государственных закупках на веб-портале государственных закупок (далее –
веб-портал);
– исполнение функций секретариата независимой комиссии по рассмотрению жалоб и протестов (далее — Комиссия);
– публикация рассмотренных Комиссией жалоб на веб-портале и отслеживание исполнения решений Комиссии;
– аккумулирование и управление на соответствующих (депозитном и специальных) счетах денежными средствами, поступающими от поставщиков (подрядчиков) и консультантов, участвующих в государственных закупках закупающих организаций в виде гарантийного обеспечения исполнения договора, оплаты за периодическую подписку на веб-портале государственных закупок, в том числе в электронном каталоге, за подачу жалобы в Комиссию и ее рассмотрение;
– применение штрафных санкций в случае рассмотрения и выявления нарушений Департаментом, аудиторами и другими органами, а также по результатам рассмотрения жалоб Комиссией;
2) функции регулирования:
– формирование и ведение единых республиканских реестров закупающих организаций, договоров о государственных закупках и базы данных о поставщиках (подрядчиках) и консультантах, а также базы данных о ненадежных и недобросовестных поставщиках (подрядчиках) и консультантах;
3) функции координации и мониторинга:
– координация и регулирование деятельности закупающих организаций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств, не вовлекаясь в процесс государственных закупок;
– сбор и анализ отчетных данных закупающих организаций за месяц, квартал, год по государственным закупкам, осуществление ежеквартального, годового мониторинга использования государственных средств, направленных на закупку товаров, работ, услуг и консультационных услуг, а также сбор и обобщение статистических и аналитических данных о рассмотренных жалобах и обращениях;
4) функции поддержки:
– содействие закупающим организациям в осуществлении закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг, обучение и оказание консультационной помощи в сфере государственных закупок;
– предоставление официальных ответов на обращения закупающих организаций, поставщиков (подрядчиков) и консультантов по вопросам государственных закупок;
5) функции предоставления услуг:
– сопровождение, улучшение и администрирование веб-портала и электронного каталога веб-портала.
Задачами Департамента являются:
1) обеспечение максимальной экономичности, эффективности и открытости государственных закупок;
2) расширение участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) и консультантами в процессе осуществления государственных закупок;
3) обеспечение справедливого, равного и беспристрастного отношения ко всем поставщикам (подрядчикам) и консультантам;
4) оказание методологической и консультативной помощи закупающим организациям.
Юридическое и законодательное обоснование
Дополнительная информация
Сотрудники уполномоченного государственного органа по государственным закупкам не вправе входить в состав комиссий по государственным закупкам, за исключением закупок для собственных нужд.
