Органы рассмотрения жалоб
Ответственные институции
Комиссия по жалобе
Комиссия рассматривает жалобу поставщика на решение закупающей организации.
Поставщик вправе на любом этапе процедуры закупок подать жалобу на решение закупающей организации, а именно на:
1) выбор метода государственных закупок и условия документации о закупке — не позднее 2 (двух) рабочих дней до окончательного срока подачи предложений, установленного документацией о закупке.
Жалоба на метод государственных закупок и условия документации о закупке, поданная после вскрытия предложений, не рассматривается;
2) решение закупающей организации — не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты публикации итогов оценки на веб-портале в соответствии с частями 3 и 4 статьи 25, со статьей 29, частью 3 статьи 37 и статьей 39 Закона «О государственных закупках»;
3) изменение закупающей организацией условий контракта в момент подписания контракта — не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения проекта контракта;
4) решение о признании закупки несостоявшейся, в связи с отклонением всех предложений — не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты публикации такой информации.
Комиссия не рассматривает жалобы, поданные по истечении установленных сроков.
При поступлении жалобы на метод государственных закупок или условия документации о закупке закупающая организация/Агент рассматривает жалобу в электронном формате и в течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы выносит мотивированное решение. При этом закупающая организация/Агент переносит окончательный срок подачи предложений на 5 рабочих дней.
При поступлении жалобы на действие (бездействие) решение закупающей организации или на изменение условий контракта закупающая организация/Агент приостанавливает заключение контракта о закупке на 5 рабочих дней, при этом веб-портал автоматически отправляет уведомление о жалобе всем участникам. Закупающая организация/Агент рассматривает жалобу в электронном формате и в течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы выносит мотивированное решение.
Закупающая организация/Агент выносит одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной;
2) о признании жалобы необоснованной.
Мотивированное решение закупающей организации/Агента размещается на веб-портале.
В случае если закупающая организация/Агент не вынесла решение по жалобе в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, то жалоба считается обоснованной и удовлетворенной. Решение закупающей организации/Агента, вынесенное по истечении срока для рассмотрения жалобы, ничтожно.
Поставщик или консультант, не согласные с решением комиссии по жалобе закупающей организации/Агента, имеют право подать административную жалобу в независимую комиссию.
Функции и задачи
Беспристрастное, своевременное рассмотрение жалоб и обращений, а также принятие объективных, справедливых решений по ним в рамках законодательства о государственных закупках и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
Юридическое и законодательное обоснование
Дополнительная информация
Независимая комиссия
Административные жалобы на решение закупающей организации/Агента и обращения закупающей организации/Агента рассматриваются независимой комиссией по жалобам и обращениям (далее — независимая комиссия), образуемой Кабинетом Министров. Независимая комиссия состоит из представителей общественности, юристов и специалистов, имеющих сертификат по государственным закупкам. Все члены независимой комиссии должны иметь сертификат в области государственных закупок.
Члены независимой комиссии несут персональную ответственность за принятые решения, действия (бездействие) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Обращения и административные жалобы рассматриваются через веб-портал в установленном порядке. Административные жалобы подаются в течение 2 рабочих дней с даты публикации решения закупающей организации/Агента на веб-портале.
Административные жалобы и обращения не рассматриваются в случае, если по предмету обращения или административной жалобы начались судебные разбирательства или при наличии вступившего в законную силу решения суда, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
При подаче административной жалобы веб-портал направляет уведомление всем заинтересованным сторонам и независимая комиссия приостанавливает заключение контракта о закупке на 3 рабочих дня. При подаче обращения веб-портал направляет уведомление поставщику или консультанту, в отношении которого поступило такое обращение.
Административные жалобы рассматриваются в пределах заявленных требований и в течение 3 рабочих дней с момента поступления административной жалобы на веб-портале выносится мотивированное решение с указанием обоснований:
1) о признании административной жалобы необоснованной и оставить решение закупающей организации/Агента без изменения;
2) о признании административной жалобы обоснованной и отменить решение закупающей организации/Агента.
При поступлении обращения независимая комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения выносит мотивированное решение об обоснованности либо необоснованности такого обращения.
В принятом решении не должна содержаться информация, раскрытие которой наносит ущерб законным коммерческим интересам поставщиков или воспрепятствует добросовестной конкуренции, если только судом не принято постановление о раскрытии такой информации.
В случае если обращение признано обоснованным, независимая комиссия выносит решение о включении поставщика в базу данных недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
В случае если закупающая организация/Агент, поставщик или консультант не удовлетворены принятым независимой комиссией решением по административным жалобам и обращениям, они имеют право на обжалование в судебном порядке.
г. Бишкек, бул. Эркиндик, 58
minfin.kg/Функции и задачи
Независимая комиссия имеет право:
— совершать соответствующие процедурные действия, отнесенные к компетенции Независимой комиссии для принятия решений;
— запрашивать через веб-портал дополнительную информацию и сведения, связанные с рассмотрением административной жалобы или обращения, за исключением информации и сведений, содержащих государственную, служебную и/или иную охраняемую Законом тайну;
— вносить рекомендации и предложения для совершенствования законодательства о государственных закупках;
— при принятии на рассмотрение административной жалобы или обращения получить доступ в режиме чтения с веб-портала для просмотра определенной информации о конкретной закупке;
— обращаться в Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам о применении штрафных санкций в отношении закупающей организации.
Члены Независимой комиссии обязаны:
1) объективно и беспристрастно принимать решения по поступившим административным жалобам и обращениям в установленные сроки;
2) в случае выявления нарушений, повлекших за собой несоблюдение основных принципов Закона «О государственных закупках», вынести соответствующее решение по административной жалобе или обращению и передать информацию в Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам с указанием выявленных нарушений для принятия соответствующих мер;
3) принимать участие в судебных инстанциях по административным искам на протокольные решения Независимой комиссии.
Юридическое и законодательное обоснование
Дополнительная информация
Решение Независимой комиссии по итогам рассмотрения административной жалобы и обращения выносится в форме протокола. Оно незамедлительно публикуется на веб-портале без конфиденциальной информации и вступает в законную силу с момента публикации.
Решение Независимой комиссии является окончательным и обязательным для исполнения закупающей организацией, если оно не обжаловано в суде.
