Development of procurement documentation

Документация о закупке разрабатывается на основании электронной формы документации с учетом требований настоящего Закона и является доступной в полном объеме на безвозмездной основе.

Документация о закупке должна содержать:

1) предмет закупки;

2) метод и способ государственной закупки, окончательный срок подачи предложений поставщиками;

3) общий классификатор государственных закупок на предмет закупок и каждую отдельную закупаемую единицу;

4) инструкцию для поставщиков;

5) требования к документальным доказательствам, которые должны быть представлены поставщиком для подтверждения своих квалификационных данных в соответствии со статьей 23 Закона “О государственных закупках”, за исключением закупок методом запроса котировок:

а) стандартных товаров, в которых запрашивается информация об отсутствии задолженностей по налогам и страховым взносам;

б) работ, в которых документация о закупке включает минимальные требования к квалификации поставщиков, такие как наличие лицензии, квалифицированных сотрудников, схожего опыта и отсутствия задолженностей по налогам и страховым взносам;

6) подробное описание предмета закупок (описание лотов), включая место поставки товара, выполнения работ и оказания услуг и их сроки:

а) технических, качественных, функциональных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, а также их количество;

б) технические спецификации, проектно-сметная документация на весь объем строительства, государственная экспертиза по проектно-техническим решениям, планы, чертежи и эскизы при закупке работ и услуг, за исключением строительства промышленных объектов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере градостроительства и архитектуры;

в) объемы услуг, которые должны быть предоставлены;

7) при закупке неограниченным и ограниченным методами: описание всех критериев, которые используются в оценке предложения поставщиков закупающей организацией/Агентом, включая вес этих критериев, которые должны быть выражены в денежной форме.

Критерии оценки лекарственных средств должны включать критерии, обеспечивающие наибольшую клиническую безопасность и терапевтическую эффективность для пациента, доказанную установленным способом, и наименьший риск побочных реакций. Для лекарственных средств, применяемых пожизненно, таких как инсулин и другие, дополнительным обязательным критерием является индивидуальная переносимость различными группами пациентов, которым закупаются лекарственные средства;

8) цену (в национальной валюте), которая должна содержать другие элементы, помимо стоимости самих закупаемых товаров и работ, такие как расходы на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин и налогов и другие расходы, которые могут повлиять на цену. При осуществлении закупок готовых (стандартных) товаров, закупающая организация/Агент вправе запросить скидку.

Закупающая организация/Агент может дополнительно запросить информацию о последующих расходах в течение жизненного цикла товаров;

9) требования к форме, размеру и сроку действия гарантийного обеспечения предложения поставщика и гарантийного обеспечения исполнения контракта или требование о подписании декларации, гарантирующей предложение поставщика;

10) срок действия предложения поставщика;

11) язык или языки, на которых должны быть представлены предложения;

12) требования к уровню квалификации поставщиков и документальным доказательствам, подтверждающим соответствие квалификационным требованиям. Документация о закупке не должна содержать требования к уровню квалификации поставщиков, носящие дискриминационный характер;

13) требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров, работ и услуг требованиям процессов производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации в целях исключения недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, положениями стандартов или другими документами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

14) условия банковского сопровождения контракта в соответствии со статьей 49 Закона “О государственных закупках”;

15) особые условия контракта, которые будут включены в контракт, а также в проект контракта;

16) в случае намерения заключения рамочного соглашения – проект рамочного соглашения с указанием дополнительной информации:

а) о том, что закупка будет осуществляться с использованием процедур рамочного соглашения;

б) о типе и сроке действия рамочного соглашения;

в) о порядке уведомления о предстоящих контрактах в соответствии с этим рамочным соглашением;

г) о возможности и порядке подписания рамочного соглашения поставщиками, не участвовавшими на первом этапе процедур рамочного соглашения.

При формировании документации о закупке допускается разделение закупаемых объемов, количества однородных (однотипных) товаров, работ, услуг на лоты, обеспечивающие максимальную конкуренцию. При этом не допускается деление на лоты товаров, работ, услуг, если не обеспечивается технологическая целостность процессов, техническая и функциональная связанность компонентов, комплектность закупаемых товаров, работ и услуг.