Новшества в госзакупках: смарт-контракты

В целях повышения прозрачности и подотчётности процесса государственных закупок, в новом законе «О государственных закупках» введено понятие администрирования контракта. Что это?

Администрирование контракта — процесс управления и контроля за исполнением сторонами обязательств по контракту, осуществляемый с использованием веб-портала и/или электронного каталога, обеспечивающий прозрачный, доступный и подотчетный процесс исполнения контрактов, направленный на снижение рисков, связанных с ненадлежащим исполнением или неисполнением контрактов, а также коррупционных рисков при исполнении контракта.

Закупающая организация/Агент в процессе администрирования контракта обеспечивает внесение на веб-портал информации в срок не позднее 3 рабочих дней с момента совершения действий относительно:

1) даты подписания актов приемки товаров, работ, услуг и консультационных услуг;

2) суммы начисленных неустоек и штрафных санкций по контракту;

3) размера и суммы удержания гарантийного обеспечения исполнения контракта;

4) даты и сроков возврата гарантийного обеспечения исполнения контракта;

5) счетов-фактур, выставленных (выписанных) поставщиком и консультантом в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики, и счетов к оплате;

6) сроков произведенной оплаты по контракту (авансовые выплаты, оплата поставок по частям, за фактические объемы, окончательная оплата);

7) даты направления претензий сторонами и ответов на эти претензии;

8) разрешения споров в административном, судебном порядке;

9) даты и оснований изменения условий контракта.

Несомненным преимуществом нового закона о госзакупках и администрирования контракта является то, что закупающая организация обязана обеспечить выплату стоимости контракта, подтвержденного соответствующим актом приемки товаров, выполненных работ, услуг и консультационных услуг в срок не позднее 3 месяцев. В предыдущем законе аналогичная норма действовала в отношении лишь предприятий с госдолей более 50% акций. Хотя на практике эта норма не всегда работала, что приводит к мысли о том, что новый закон в этой части столкнется с такой же практикой. 

Другим же преимуществом стала норма об общедоступности не только содержания контрактов, но и дополнений к нему, но конечно же за исключением конфиденциальной информации и персональных данных.