Гульмира Кожобергенова: Состоится ли закупка или нет?

При мониторинге государственных закупок часто сталкиваюсь с одним неудобным моментом, который все время у меня вызывает дискомфорт. Заказчик объявляет закупку (метод запроса котировки) состоявшейся, несмотря на то, что в ней участвовал всего 1 поставщик.

Все время перечитываю Закон КР “О госуарственных закупках” и не могу понять, имеется ли нарушение, если в конкурсе участвовал один поставщик из-за дисонанса между двумя статьями.

Пункт 3 статьи 16 “Метод запроса котировок”гласит: “Для обеспечения конкуренции и эффективного отбора закупающая организация/Агент рассматривает предложения не менее чем двух поставщиков”.

В то же время 2 абзац пункта 2 статьи 28 как бы размывает 16-ю статью: “В случае если закупка осуществляется методом запроса котировок и по итогам проведенной оценки осталось только одно предложение поставщика, отвечающее установленным требованиям документации о закупке, то данная закупка признается состоявшейся.” Эти же слова можно найти в пункте 102 параграфа 9 Положения “О Порядке проведения электронных закупок”.

В данном случае считать ли участие одного поставщика в конкурсе тем же случаем, когда осталось одно предложение поставщика после проведенной оценки на соответствие требованиям документации, а все остальные участники были отклонены? Разная интерпретация ведет к разным последствиям для всех участников закупки.

Почему бы не определить этот момент четко, как, например, с закупками с применением рамочного соглашения закрытого типа, где четко говорится, что если подано только одно предложение, то такая процедура закупки признается несостоявшейся.