Анастасия Гаджиева: Подозрительные признаки

Во время мониторинга госзакупок встречаются закупки вызывающие большое подозрение. Сходство фамилий, отчества, адреса, телефонов у поставщиков может указывать возможные родственные связи и сговор между ними.

Проверяя одного из поставщиков через BI модуль аналитики, можно выявить единичные и множественные случаи нарушений, отследить все случаи где есть похожие подозрении.

В закупке №221013352072326 от 13 октября 2022 года, проведенным методом запроса котировок, Манасский районный отдел образования и молодежной политики закупил 6 тонн 700 кг угля, марки Д, на сумму 43 550 сомов, по 6 500 сомов за 1 тонну. Разница между планируемой и окончательной стоимостью угля отсутствует, значит победитель предложил ту же планируемую сумму.

В закупке, приняли участие два поставщика. Один из них, акционерное общество «Жылдыз». Руководитель — Сабыркулов Жолдошбек Молдошевич в графе »цена» указал 46 900 сомов, что на 3 400 сомов превышает планируемую стоимость предложения.

Значит, этот поставщик будет автоматически отклонен от участия. Зачем же он принимает участие в конкурсе, если его предложение превышает сумму закупающей организации? Ведь он тратит свое время на сбор документов и вносит обязательный залог на участие в конкурсе, зная, что будет автоматически отклонен?

Второй участник — Молдошев Кадырбек Жолдошбекович, указав в графе »цена» 43 550 сомов, автоматически становится побе, так как нет других участников, а первый был отклонен. Экономия средств в этой закупке равна нулю. У закупающей организации отсутствует возможность выбора между другими поставщиками. Выявляя подобные признаки, начинаешь искать такие же закономерности.

У участников разные фамилии, но есть совпадения по имени и отчеству, как у отца с сыном. Оба проживают в Таласской области, Манасском районе, но, в разных поселках.

Для поиска закономерности можно проверить их через веб-сайт: «BI модуль аналитики» по следующей ссылке: https://bi.open-contracting.org/kyrgyzstan_med/ .

В данном случае совпадения есть. Мне удалось обнаружить 5 закупок, опубликованных: с 25 августа по 5 октября 2022 года, где Молдошев К. Д. стал победителем в закупках методом запроса котировок, по ранее выявленной схеме, с участием в конкурсе АО «Жылдыз» и отсутствием других поставщиков в конкурсе, на общую сумму: 305 330 сомов. Во всех случаях отсутствует разница между планируемой и окончательной стоимостью. Экономия средств в этих закупках равна нулю.

Вероятность того, что в течение 49 дней оба поставщика случайно приняли участие в 6 конкурсах, с учётом рассматриваемой закупки, ничтожно мала. Учитывая что, во всех случаях у АО «Жылдыз» стоимость угля превышает планируемую, совпадения по региону проживания, по имени и отчеству, как у отца с сыном, к какому выводу мы можем прийти?