КРУГЛЫЙ СТОЛ «УСИЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО МОНИТОРИНГА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК»

17 октября 2023 года состоялся круглый стол на тему «Усиление гражданского мониторинга государственных закупок», организованный Форумом по прозрачности и подотчетности государственных закупок (далее – Форум) при поддержке проекта FAST USAID.

В начале мероприятия председатель Координационного совета Форума Эдил Эралиев поприветствовал участников круглого стола и подчеркнул важность их вклада в улучшение этой сферы, призывая их продолжать совместные усилия и поддерживать развитие сообщества.

В ходе мероприятия были презентованы итоги работы проекта FAST по развитию гражданского мониторинга государственных закупок. По данным консультанта проекта Нуриды Байзаковой на протяжении всей работы было сделано многое. В частности, было проведено исследование по текущему состоянию с проведением гражданского мониторинга на основе опроса среди НКО, исследование по гражданскому мониторингу контрактов о государственных закупках, сформирована стратегия вовлечения гражданского общества в мониторинг государственных закупок, внесены предложения по законодательному закреплению норм, связанных с гражданским мониторингом госзакупок.

Кроме того, оказано содействие и поддержана инициатива по проведению гражданского мониторинга в отдельных секторах, оказано содействие в подготовке и подписании нескольких меморандумов о сотрудничестве Форума с заинтересованными сторонами, поддержаны ряд мероприятий Форума, включая Tenderfest.

Отдельно было указано, что разработан учебный модуль по мониторингу госзакупок, на основе которого был создан онлайн курс, проведены тренинги в городах Бишкек и Ош.

Участникам мероприятия также был представлен информационный буклет о гражданском мониторинге государственных закупок, с которым можно будет ознакомиться по следующим ссылкам на кыргызском, русском, английском языках.

В ходе мероприятия ОО «Партнерская группа «Прецедент» была презентована платформа сообщества по мониторингу государственных закупок www.sana.kg и учебная платформа с онлайн курсом по мониторингу госзакупок www.oku.sana.kg. В ходе данной презентации был раскрыт функционал данных платформ, а также представлены возможности регистрации на сайте www.sana.kg с различными ролями. Участникам мероприятия было предложено разработать критерии для пользователей с категорией плюс, которые могут публиковать материалы на сайте без согласования с администрацией сайта. В свою очередь, участники предложили в качестве предварительных критериев указать наличие сертификата о прохождении обучения в сфере госзакупок, наличие опыта не менее 3-х лет, наличие ранее опубликованных расследований и аналитических материалов в области госзакупок.

Вместе с тем, Партнерская группа «Прецедент» также предложила разработать манифест и адвокационные приоритеты, которые можно будет отслеживать непосредственно на сайте. В этой части участники предложили разработать их с учетом развития информационных технологий и искусственного интеллекта.

Участникам круглого стола были представлены результаты практического мониторинга государственных закупок в различных секторах: Анастасией Гаджиевой в сфере здравоохранения, Гульмирой Абдразаковой в сфере образования и Таалаем Алыбаевым в сфере водоснабжения. Проведенный ими мониторинг был также представлен в виде видеороликов

В ходе круглого стола участники могли обсудить актуальные проблемы в сфере мониторинга государственных закупок, среди которых отметили недостаток функционала мониторинга на портале госзакупок, отсутствие открытых данных по исполнению контрактов на портале государственных закупок, системные нарушения по факту сговора, аффилированности, конфликта интересов и фиктивной конкуренции. В завершение мероприятия были озвучены рекомендации в части возобновления работы BI-модуля аналитики, создания единого инструмент мониторинга закупок по аналогии с Dozorro с риск-индикаторами, увеличения вовлечения организаций гражданского общества в мониторинг госзакупок и проведению для них тренингов, а также открытию школы мониторинга госзакупок с платной стажировкой на 6 месяцев.